México: IFT autoriza la adquisición de Intelsat Holdings por parte de SES
El Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) autorizó, en su XI Sesión Ordinaria, la operación de concentración internacional mediante la cual SES, S.A. adquirirá el 100% del capital social de Intelsat Holdings, S.à r.l., actualmente propiedad de Intelsat, S.A.
Como parte de esta operación, SES asumirá en México el control indirecto de Intelsat Inflight México, S. de R.L. de C.V., y PanAmSat de México, S. de R.L. de C.V., empresas que participan en la provisión de capacidad y servicios satelitales a nivel nacional.
De acuerdo con el análisis realizado por el IFT, ambas compañías operan en el país mediante sistemas satelitales en la órbita terrestre geoestacionaria (GEO) y/o media (MEO), en virtud de concesiones que les permiten ocupar posiciones orbitales asignadas a México y otros países, así como de autorizaciones para explotar bandas de frecuencia en territorio nacional.
La evaluación del Instituto identificó que SES e Intelsat coinciden en los mercados mayoristas de capacidad satelital para medios de comunicación, datos fijos y movilidad, así como en el segmento minorista de servicios satelitales de datos fijos. Sin embargo, tras la operación, las participaciones de mercado combinadas en estos últimos segmentos serán limitadas: inferiores al 25% en los segmentos mayoristas de datos fijos y movilidad, y menores al 5% en el segmento minorista de datos fijos.
En el segmento mayorista de medios de comunicación, la participación de mercado conjunta superaría el 35% y la variación del Índice de Herfindahl-Hirschman (IHH), que mide la concentración de mercado, sería superior a 100 puntos. No obstante, el IFT concluyó que existen factores que mitigan los riesgos a la competencia, entre ellos:
La expansión de tecnologías alternativas, como el despliegue de redes de fibra óptica, que ofrecen insumos sustitutos a los clientes de capacidad satelital.
La creciente distribución de contenidos audiovisuales y de audio mediante plataformas OTT, lo que ha reducido la demanda de capacidad satelital en televisión de paga, radiodifusión y servicios de radio, especialmente en las bandas C y Ku de los satélites GEO.
Con base en estos elementos, el IFT determinó que la operación no generará ni fortalecerá un poder sustancial de mercado por parte del Grupo de Interés Económico del comprador, ni establecerá barreras a la entrada o prácticas contrarias a la Ley Federal de Competencia Económica (LFCE).
La resolución refuerza el papel del IFT como autoridad en materia de competencia económica en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión, asegurando que las operaciones de concentración no afecten negativamente la competencia y la libre concurrencia en el mercado mexicano.
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